Amministrazione, Innovazione e Sostenibilità Ambientale

GIOVANNI MORO
GIOVANNI MORO

L'analisi delle politiche pubbliche è una disciplina che ha per oggetto i programmi e le attività di istituzioni pubbliche e di altri attori per la definizione, la messa in opera e la valutazione di misure, programmi e azioni volti a gestire problemi od opportunità di interesse comune. La disciplina è nata nel contesto della scienza politica ma mutua strumenti concettuali e metodologie di lavoro da una varietà di altre scienze sociali.

Il corso si propone di fornire agli studenti le conoscenze, le informazioni e gli strumenti che li mettano in grado di:
- conoscere l'architettura concettuale della disciplina;
- saperla utilizzare come strumento di analisi e valutazione di concrete politiche pubbliche;
- progettare una politica pubblica e seguirne il processo di sviluppo.

Descrittori di Dublino:
1. Conoscenze e capacità di comprensione: gli studenti acquisiranno attraverso gli argomenti trattati nelle lezioni le conoscenze adeguate alla comprensione del fenomeno delle politiche pubbliche e degli strumenti concettuali per la loro analisi e valutazione.
2. Capacità di applicare conoscenza e comprensione: l’alternanza fra esposizione di argomenti teorici e analisi di materiali e casi empirici permetterà ai frequentanti di sviluppare un’adeguata capacità operativa tale da consentire l'applicazione dei contenuti teorici ai fenomeni connessi alle politiche pubbliche.
3. Capacità di giudizio: gli strumenti di analisi delle politiche pubbliche introdotti nel corso permetteranno agli studenti di strutturare capacità di formulazione di giudizi autonomi anche attraverso esercitazioni individuali e lavori di gruppo.
4. Abilità comunicative: mediante la discussione in aula dei temi e degli argomenti affrontati a lezione e attraverso la presentazione di lavori individuali e di gruppo realizzati durante le attività laboratoriali gli studenti perfezioneranno le loro abilità comunicative.
5. Capacità di apprendimento: gli studenti del corso verranno stimolati ad affinare tecniche e metodi di apprendimento mediante l’interazione in aula con il docente di riferimento e con ricercatori, esperti e protagonisti delle politiche pubbliche che verranno invitati a tenere lezioni e workshop.

Attraverso le modalità di valutazione del corso lo studente dovrà dimostrare di possedere conoscenze e capacità adeguate a produrre adeguate analisi e a concorrere alla elaborazione, alla implementazione e alla valutazione delle politiche pubbliche, atte a essere utilizzate in ambiti professionali.

Il corso si propone di fornire agli studenti le conoscenze, le informazioni e gli strumenti che li mettano in grado di:
- conoscere l'architettura concettuale della disciplina;
- saperla utilizzare come strumento di analisi e valutazione di concrete politiche pubbliche;
- progettare una politica pubblica e seguirne il processo di sviluppo.

Non vi sono prerequisiti

Il corso avrà per oggetto i seguenti argomenti:
1. Origini ed elementi distintivi dell'analisi delle politiche pubbliche;
2. Il ciclo delle politiche pubbliche:
- la formazione dell'agenda;
- la definizione della politica;
- la fase decisionale;
- la implementazione;
- la valutazione;
3. Gli attori e le loro relazioni;
4. L'analisi delle politiche pubbliche e le trasformazioni dei regimi democratici;
5. I soggetti non istituzionali come promotori di politiche pubbliche: il caso delle organizzazioni di cittadinanza attiva.

L'ultima parte del corso sarà dedicata al lavoro di gruppi per l'analisi o la progettazione di una specifica politica pubblica, nonché all'incontro e al confronto con esperti, studiosi e protagonisti del policy making.

Testo adottato:
L. Bobbio, G. Pomatto, S. Ravazzi, Le politiche pubbliche. Problemi, soluzioni, incertezze, conflitti, Mondadori Università 2017


Testi di riferimento:
- C. Borgomeo, Sud, il capitale che serve, Vita e Pensiero, 2022.
- V. Laino, Al di là del tavolo. Processi partecipativi e co-progettazione: modelli e strumenti, Sapienza Università editrice 2025;
- M. Lipsky, Street-Level Bureaucracy. Dilemmas of the individual in public services, Russell Sage Foundation, 1980
- E. Melloni, Strategie di implementazione, Mondadori Università 2025
- Y, Meny, J.-C. Thoenig, Le politiche pubbliche, Il Mulino, 1996
- M. Moran, M. Rein, R. Goodin, The Oxford Handbook of Public Policy, Oxford University Press, 2008
- G. Moro, Cittadini in Europa. L'attivismo civico e l'esperimento democratico comunitario, Carocci 2009
- C. Sabel, Esperimenti di nuova democrazia, Armando 2013
- N. Stame, Valutazione pluralista, FrancoAngeli 2016
- A. Vino, L'attuazione delle politiche pubbliche. Dalla decisione politica all'efficacia sociale, Carocci 2018
- A. Wildavsky, Speaking Truth to Power. The Art and Craft of Policy Analysis, Transaction 1993

La didattica consisterà in lezioni frontali, esercitazioni di gruppo in aula, analisi di documenti, studi di casi, incontri con esperti e protagonisti di politiche pubbliche.

La frequenza non è obbligatoria

L’esame sarà basato per tutti sul testo adottato (L. Bobbio, G. Pomatto, S. Ravazzi, Le politiche pubbliche, Mondadori Università, seconda edizione, 2024) e, a scelta degli studenti, su uno dei seguenti cinque percorsi:
1 - focus sulla implementazione delle politiche pubbliche: E. Melloni, Strategie di implementazione, Mondadori Università 2025;
2 - focus sulle politiche pubbliche in Italia: introduzione e capitoli 1 (Politiche amministrative), 6 (Politiche del lavoro), 8 (Politiche sanitarie), 9 (Politiche scolastiche) Le politiche pubbliche in Italia, a cura di G. Capano e A. Natalini, Il Mulino 2020;
3 - focus sulla scrittura: redazione di un paper di circa 30.000 battute (spazi compresi) su un tema da concordare con il docente e da consegnare una settimana prima dell'appello, che verrà valutato e discusso durante l’esame;
4 - focus su cittadini e politiche pubbliche: V. Laino, Al di là del tavolo. Processi partecipativi e co-progettazione: modelli e strumenti, Sapienza Università editrice 2025;
5 - focus sulle politiche per il Mezzogiorno: C. Borgomeo, Sud, il capitale che serve, Vita e Pensiero 2023.

Analizzare o progettare una politica pubblica utilizzando gli strumenti concettuali e le teorie introdotti nel corso.