ANDREA PIACENTINI VERNATA

 
a.a. 2025-2026
DIRITTO PUBBLICO GENERALE
(canale unico)
 
 
Lezioni
Le lezioni si terranno ogni mercoledì (16-19), presso la Sala Professori, e giovedì (16-19) presso l'Aula 9 della Facoltà di Giurisprudenza. 
 
Programma
Il corso si propone di perseguire l'acquisizione di competenze avanzate su concetti fondamentali del diritto pubblico - quali la rappresentanza politica, l'eguaglianza, la libertà, il lavoro, la cittadinanza e i diritti - e di approfondire alcune tematiche di attualità strettamente collegate al dibattito giuspubblicistico contemporaneo  (decisioni di bilancio, produzione normativa, riforme costituzionali, regionalismo differenziato). In particolare, si intende favorire un corretto inquadramento teorico e costituzionale delle principali dinamiche osservate nei tempi più recenti sul piano degli assetti istituzionali, con l'obiettivo di individuare e comprendere ragioni e significato dei punti di squilibrio che interessano l'ordinamento giuridico costituzionale.
 
Il corso è erogato con lezioni frontali, non prevede prove intermedie e ha come obiettivo l’approfondimento delle seguenti tematiche:
- fondamenti della democrazia pluralista (principio di eguaglianza; libertà di manifestazione del pensiero; diritto al lavoro; cittadinanza; libero mandato e rappresentanza politica);
- decisione e vincoli di bilancio e loro riflessi sulla forma di governo;
- revisionismo costituzionale (focus: riduzione numero dei parlamentari);
- moti di produzione normativa ed equilibrio della forma di governo;
- rapporto tra tecnica e politica.
 
Ai fini della preparazione dell'esame, i testi di riferimento (di cui si consiglia la lettura nell'ordine indicato) sono i seguenti:
1) G. Azzariti, Contro il revisionismo costituzionale, Laterza, Roma-Bari, 2016, pagg. 1-255;
2) A. Vernata, L’Ufficio parlamentare di bilancio. Il nuovo organo ausiliare alla prova del primo mandato e della forma di governo, Jovene, Napoli, 2020, 1-222;
3) A. Vernata, Il Parlamento tra tecnica e politica, in Diritto costituzionale. Rivista quadrimestrale, n. 3/2022, pagg. 125-144;
4) A. Vernata, Governo e Parlamento nella produzione normativa. Evoluzioni o consolidamento di una nuova Costituzione materiale?, in Rivista AIC, n. 3/2020, pagg. 55-76;
5) A. Vernata, Il “seguito” della riduzione del numero dei parlamentari: la riforma dei regolamenti delle Camere, in G. Azzariti (a cura di), Costituzione e realtà sociale in mutamento, Editoriale Scientifica, Napoli, 2024, pagg. 119-146;
6) A. Vernata, Costituzione, rating e sovranità nello spazio giuridico globalizzato, in Diritto pubblico, n. 3/2018, pagg. 979-1006.

La frequenza non è obbligatoria: durante le lezioni saranno registrate le presenze esclusivamente al fine di tenere conti, in sede di esame, degli esempi, degli argomenti e delle riflessioni maturate nel corso della didattica. 
L'esame si svolge oralmente, in un'unica prova.
 
Appelli (ore 17.00, Facoltà di Giurisprudenza)
12 settembre 2025 a.a. 2024/2025 con relativo programma d’esame;
6 ottobre 2025 (appello straordinario*) a.a. 2024/2025 con relativo programma d’esame;
15 dicembre 2025;
12 gennaio 2026;
2 febbraio 2026;
2 marzo 2026 (appello straordinario*))
25 maggio 2026;
8 giugno 2026;
6 luglio 2026;
7 settembre 2026;
5 ottobre 2026 (appello straordinario*). 
 
Prerequisiti
Istituzioni di diritto pubblico, in particolare con riguardo alla sistematica delle fonti, alla forma di governo, all'organizzazione costituzionale e ai diritti, doveri e libertà sancite in Costituzione. 
 
 
Tesi di laurea
L'assegnazione delle tesi di laurea dipenderà dal numero delle richieste presentate ed avverrà sulla base dei seguenti requisiti:
a) avere sostenuto l’esame di Diritto pubblico generale con il programma dell'a.a. 2024/2025 (o successivi a.a.);
b) avere una media di voti pari o inferiore al voto conseguito per l'esame di Diritto pubblico generale;
c) avere ottenuto un voto di esame in Diritto pubblico generale non inferiore a 27/30 costituirà titolo di preferenza.
 
 
(*) Come da regolamento studenti di Ateneo, gli appelli straordinari sono riservati esclusivamente a: 
• studenti e studentesse iscritti/e fuori corso;
• studenti e studentesse iscritti/e a tempo parziale;
• studenti e studentesse con disabilità;
• studenti e studentesse con disturbi specifici dell’apprendimento, (Delibera SA 12 giugno 2018);
• studenti e studentesse genitori con figlio/i di età inferiore ai tre anni e studentesse in stato di gravidanza (Delibera SA 9 luglio 2019);
• studenti e studentesse che hanno completato tutte le annualità di frequenza (Delibera SA 13 ottobre 2020);
• studenti e studentesse atleti/e, come definiti/e all’art.25 comma 6 del presente Regolamento (Delibera SA 14 settembre 2021);
• studenti e studentesse lavoratori/lavoratrici che hanno svolto, per almeno 60 giorni, anche non continuativi, nei sei mesi precedenti alla data di inizio dell’appello straordinario (Delibera SA del 2 marzo 2021):
- attività retribuita e contrattualizzata per conto di privati, comprese le società cooperative, o di enti pubblici;
- attività di lavoro autonomo con o senza partita IVA;
- attività di volontariato civile universale presso ente pubblico o privato;
- attività d’impresa di tipo commerciale, o artigianale o agricola.
La condizione di studente/studentessa lavoratore/lavoratrice deve essere autocertificata e inviata dal proprio indirizzo di posta elettronica istituzionale al docente dell’insegnamento e alla segreteria amministrativa-studenti del proprio Corso di studio entro 20 giorni dall’inizio della sessione straordinaria d’esame.
• studenti e studentesse iscritti/e contemporaneamente a due corsi di studio, ai sensi dell'art. 9 del presente Regolamento (Delibera SA 17 gennaio 2023).
 
Codice Opis: 0W6YLS1K