ANGELO LALLI

LEZIONI II SEMESTRE - A.A. 2024 - 2025 

1009237 Diritto amministrativo II 

Il programma del corso ha a oggetto gli istituti della giustizia amministrativa, l’evoluzione del processo giurisdizionale amministrativo e lo studio del Codice del processo amministrativo (v. allegato).  

Le lezioni inizieranno il 17 febbraio 2025 e si terranno il lunedì, ore 13-15 in aula 301; il giovedì, ore 15-17 in aula 500, il venerdì, ore 15 -17 in aula 500. 

Per seguire le lezioni sarà inoltre necessario iscriversi previamente al corso presente su "Classroom" e individuato dal seguente codice: - https://classroom.google.com/c/MjUxMjAzMDEzMzk1?cjc=jfyer5r

La partecipazione attiva alle lezioni è raccomandata. 

Il codice opis ai fini della valutazione è IYP5PCM0. 

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10612537 REGOLAZIONE PUBBLICA DEI MERCATI E DEI SERVIZI DI INTERESSE GENERALE

(A-Z)

Il corso, svolto nel I semestre, ha ad oggetto lo studio dei modelli di intervento pubblico sui mercati sia di natura strettamente regolatoria, sia di carattere più diretto ovvero tramite l’impresa pubblica. Una particolare attenzione sarà dedicata allo studio dei servizi pubblici nazionali e locali. 

Gli studenti interessati al corso sono invitati a iscriversi nella classroom dedicata dove sono archiviati i materiali didattici e tramite cui avvengono le comunicazioni con il docente; il codice della classroom è il seguente: https://classroom.google.com/c/Njk3Njk4MDQ3NjEw?cjc=hozzrkm

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ESAMI di Diritto amm. II, Diritto dello sviluppo sostenibile e Regolazione pubblica dei mercati e dei servizi di interesse generale

24 gennaio 2025 ore 9 

13 febbraio 2025 ore 9 

7 marzo 2025 ore 9 (straordinario) 

30 maggio 2025 ore 9 

19 giugno 2025 ore 9 

18 luglio 2025 ore 9

12 settembre 2025 ore 9 

6 ottobre 2025 ore 9 (straordinario) 

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Scienze della sostenibilità in Ingegneria

Insegnamento opzionale a libera scelta interfacoltà 6 CFU

L'insegamento in Scienze della sostenibilità (locandina allegata a questa pagina) si terrà nel secondo semestre, il martedì a cominciare dal 4 marzo 2025, presso la Facoltà di Ingegneria Civile e Industriale, sede di San Pietro in Vincoli in Roma.

Per partecipare alle lezioni e per ogni informazione occorre inviare una mail alla Prof.ssa Silvia Serranti, coordinatrice dell'insegnamento: silvia.serranti@uniroma1.it. 

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Ricevimento 

Il Prof. Angelo Lalli, riceve gli studenti il lunedì alle ore 15 nell'Istituto di Diritto pubblico, previo appuntamento da concordare via mail (angelo.lalli@uniroma1.it)

Roma, 7 gennaio 2025           

Prof. Angelo Lalli

Angelo Lalli

È professore di Diritto amministrativo presso il Dipartimento di Scienze giuridiche della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Roma “La Sapienza” dal 2013.
È avvocato cassazionista dal febbraio 2015.
Ha conseguito l’abilitazione scientifica nazionale alla qualifica di professore ordinario (I fascia) settore SSD IUS/10 Diritto amministrativo, con il giudizio unanime dei membri della Commissione.
Nominato ‘Profesor Honorario’ dall’ Universidad César Vallejo di Lima, giugno 2019.
Dal 2019 è membro del Comitato direttivo della Rivista AMBIENTEDIRITTO.it

FORMAZIONE
Dopo aver conseguito la Laurea in Giurisprudenza, presso l’Università “La Sapienza” di Roma, con votazione 110/110 e lode, discutendo una tesi in Diritto costituzionale su “La forma di governo dell’Unione Europea”, relatore Chiarissimo Prof. Temistocle Martines è stato borsista del Seminario di studi e ricerche parlamentari “Silvano Tosi”, promosso dalla Camera dei Deputati e dal Senato della Repubblica, presso l’Università degli studi di Firenze, anno accademico 1994.
Ha conseguito nel 2001 il titolo di Dottore di ricerca in Discipline pubblicistiche sulla tutela dei diritti fondamentali, presso l’Università di Teramo discutendo una tesi su “Soggetto, soggetto di diritto e soggetto collettivo”.

ATTIVITA’ PROFESSIONALE
Dal febbraio 2001 è stato nominato funzionario di ruolo nella carriera direttiva dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, a seguito di vittoria di concorso pubblico per titoli ed esami.
Nel 2008, l’Autorità gli ha conferito l’incarico di responsabile dell’Ufficio per i Rapporti con le Istituzioni Pubbliche. In questa veste, ha seguito tutte le comunicazioni pubbliche del Presidente dell’Autorità (audizioni parlamentari, discorsi, interviste), coordinando, in raccordo con i competenti uffici dell’Autorità, l’analisi giuridica ed economica necessaria per la definizione delle policy e la redazione dei documenti ufficiali del Presidente. Si è anche occupato dei rapporti con le altre Autorità indipendenti di regolazione.
Nel 2009, l’Autorità lo ha nominato responsabile della Direzione conflitto di interessi, competente ad applicare la legge 20 luglio 2004, n.215, relativa al conflitto di interessi dei titolari di carica di governo.
Nel dicembre 2011 è stato nominato Vice-capo della Segreteria tecnica del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, segretario del Consiglio dei Ministri, (Governo Monti).
È stato membro della Commissione di studio nominata dal Ministro per i beni e le attività culturali, (Governo Letta), per la riforma del Ministero per i beni, le attività culturali e il turismo e per lo studio del rapporto pubblico privato nel campo dei beni culturali (dal settembre all’ottobre 2013).
Attualmente svolge la professione forense nell’ambito del diritto amministrativo e, in particolare, nei settori dell’antitrust, del diritto dei mercati dell’energia, delle comunicazioni elettroniche, dei trasporti, dei farmaci, dei mercati finanziari, dei servizi pubblici, della tutela amministrativa dei consumatori, dell’ambiente, delle società pubbliche, della responsabilità amministrativa e contabile, del conflitto di interessi,
Svolge consulenza istituzionale e di redazione tecnica degli atti normativi.

INSEGNAMENTI E INCARICHI PRESSO la SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA
01/03/2013 – in essere, Professore di Diritto amministrativo presso il Dipartimento di Scienze giuridiche della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Roma “La Sapienza”; titolare degli insegnamenti di Diritto amministrativo II (Diritto processuale amministrativo); Diritto dei beni e dei servizi pubblici ( a.a. 2014/2015 – 2020/2021) Diritto dello sviluppo sostenibile (a.a. 2021-2022), Regolazione pubblica dei mercati e dei servizi di interesse generale (dal 2023 in essere) nel corso di laurea magistrale in Giurisprudenza; titolare di un modulo in materia di Diritto dell’ambiente, nell’ambito del Corso in Scienze della sostenibilità, (dall’a.a. 2018/2019 in essere) incardinato presso la Facoltà di Ingegneria della medesima Università, insegnamento opzionale a libera scelta interfacoltà.
09/2013 – 3/2025, Direttore del Master di II Livello in Diritto dell’ambiente organizzato nell’ambito del Dipartimento di Scienze giuridiche della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Roma “La Sapienza”.
2014 – in essere componente del Collegio dei docenti del Dottorato di Diritto pubblico
2020 – in essere, componente del Comitato Tecnico-Scientifico sulla Sostenibilità di Sapienza Università di Roma. Il Comitato definisce i piani strategici riguardanti la sostenibilità e monitora gli impatti che l’attività istituzionale produce per il raggiungimento degli obiettivi dello sviluppo sostenibile proposti dall’ONU, finalizzati anche alla Rendicontazione sociale d’Ateneo e al Rapporto di sostenibilità.
2019/2020/2021/2023/2024/2025 è stato Delegato del Preside per il coordinamento e l’organizzazione, nell’ambito Corso interdisciplinare di Ateneo di formazione (3+3 CFU) in Scienze della sostenibilità, del modulo attribuito alla Facoltà di Giurisprudenza; coordinatore di una ricerca in materia di conflitti di interesse svolta in cooperazione con l’ANAC e approvata con protocollo di intesa sottoscritto dal Dipartimento di Scienze giuridiche e dalla stessa Autorità in data 28 settembre 2018.
2018 - 2022, componente del Consiglio direttivo della Scuola di specializzazione per le professioni legali della Sapienza.
2018 - Direttore del Corso di Alta Formazione in Diritto e tecnologie per la valorizzazione dei beni culturali istituito nell’ambito Centro di Eccellenza del Distretto tecnologico per i beni e le attività culturali del Lazio (DTC Lazio) di cui è capofila Sapienza Università di Roma.
2017– 2018, Titolare dell’insegnamento di Diritto tributario.
2013–2014, Titolare dell’insegnamento di Diritto amministrativo biennale, IV canale, del corso di laurea magistrale in Giurisprudenza nella Facoltà di Giurisprudenza - Sapienza Università di Roma.
09/2013 – 9/2015, Nominato membro della Commissione ricerca d’Ateneo per due anni, competente a ripartire i fondi dell’università per lo sviluppo di progetti di ricerca.

Incarichi Pubblici
2023 – 2024 – Nominato dal Ministro per le Riforme Istituzionali e la Semplificazione Normativa membro della Commissione interministeriale per la revisione del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme in materia ambientale», istituita, di concerto con il Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica
2021 - in essere – Nominato, a seguito di procedura selettiva, membro esterno del Nucleo di valutazione dell’Università degli Studi di Roma Tor Vergata
2021 - 2024 - Nominato dal Ministero della Transizione ecologica membro del Gruppo di coordinamento nazionale per la bioeconomia, nell’ambito del Comitato Nazionale per la Biosicurezza, le Biotecnologie e le Scienze della Vita, istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri

PUBBLICAZIONI
È autore di più di quaranta pubblicazioni in materia di analogia e potere interpretativo del giudice; contratti pubblici; sindacato giurisdizionale; tutela giurisdizionale degli interessi; attività consultiva nella pubblica amministrazione; giurisdizione amministrativa, concorrenza; analisi economica e giuridica della regolazione, beni pubblici, beni culturali, beni comuni, ambiente, conflitti di interessi e corruzione, processo amministrativo e società pubbliche. Ha scritto due monografie: Disciplina della concorrenza e diritto amministrativo, Editoriale scientifica, Napoli, 2008; I beni pubblici. Imperativi del mercato e diritti della collettività, Jovene Editore, Napoli, 2015.
Tra esse si segnalano: I servizi ecosistemici e il capitale naturale: una prospettiva giuridico-istituzionale, in Studi Parlamentari e di Politica costituzionale, Anno 50, volume 196, Milano, Edistudio s.r.l., 2017, pp. 41-84 – ISSN: 0303 9714
Per un approccio giuridico ai ‘beni comuni’. Questioni di metodo, ambito del tema e spunti ricostruttivi, in BULLETTINO DELL'ISTITUTO DI DIRITTO ROMANO 'VITTORIO SCIALOJA’, 2018, vol. 112, p. 297-309, ISSN: 0391-1810
Giustizia amministrativa e giurisdizione amministrativa. L'origine del sistema duale (pp. 99-112) - La pluralità delle giurisdizioni e il problema della corretta individuazione del giudice (pp. 112-125) - La giurisdizione esclusiva (pp. 131-139) - La giurisdizione di merito (pp. 149-153) - I poteri del giudice ordinario. Ambito attuale della giurisdizione del giudice ordinario: la sua giurisdizione esclusiva e il pubblico impiego privatizzato (pp. 139-149), in Francesco Saverio Marini e Alfredo Storto (a cura di), Diritto processuale amministrativo, Milano, La Tribuna, 2018, 153ISBN: 978-88-9317-721-4
Amministrazione pubblica e Quarta rivoluzione industriale. In: Contrattualistica pubblica. Quale futuro? Studi in ricordo di Gianni Marco Di Paolo. p. 265-273, Roma, Public Procurement Institute, 2019, ISBN: 978-88-941801-2-1
Organi e procedure amministrative dell´emergenza Covid-19, in Francesco Saverio Marini e Gino Scaccia, Emergenza Covid-19 e ordinamento costituzionale p. 219-233, Torino, Giappichelli, 2020, ISBN 9788892136281
Intelligenza artificiale e diritto, in L’amministrazione nell’assetto costituzionale dei poteri pubblici, Scritti per Vincenzo Cerulli Irelli, Giappichelli, Torino, 2021, p.624 – 649, ISBN/EAN 978-88-921-3698-4 (due tomi indivisibili)
Diritto dello sviluppo sostenibile, in AA.VV., Scienze della sostenibilità, Zanichelli, Bologna, 2022, pp. 177-201, ISBN, 978-88-08-49985-1;
Effetti istituzionali e strutturali dell’espansione dei golden powers, in Diritto Costituzionale, Rivista Quadrimestrale 2/2022, p.77-101;
Il Digital market act: quale concorrenza e quale regolazione, in L’Amministrazione pubblica nell’era digitale (a cura di Angelo Lalli), Giappichelli, Torino 2022, pp.113-144.
L’immateriale dei beni culturali nell’era digitale: valori culturali ed economici, in Diritto e Processo Amministrativo, vol. 3/2022, pp. 671 -697;
I conflitti di interessi: tendenze e problemi aperti, in Le Istituzioni del federalismo, 2023, n. speciale, pp.515-554;
In house: un istituto ancora controverso in ambito nazionale, in Munus, n. 3, 2023, pp.243 – 280
I non radicalmente diversi approcci alla regolazione dell’intelligenza artificiale di Europa, Stati Uniti e Cina, in La regolazione pubblica delle tecnologie digitali e dell’intelligenza artificiale (a cura di Angelo Lalli), Giappichelli, Torino, 2024, pp. 115-140;
Il ruolo dell’UE, degli Stati e delle autorità pubbliche per lo sviluppo sostenibile: l’esigenza di un nuovo patto costituente, in La costruzione collettiva dello sviluppo sostenibile Stato, mercato, terzo settore e oltre (a cura di A. Aragão, G. Ladeira Garbaccio e A. Lalli), Giappichelli, Torino, 2024, pp.19-30;
Implicazioni istituzionali ed economiche delle regolazioni e dei programmi del Green deal europeo, in Ambiente-diritto, Anno XXIV - Fascicolo n. 2/2024, pp. 1- 23.
La multifunzionalità del bosco e la gestione dei molteplici interessi connessi: riserva di valutazione discrezionale, principio di integrazione e bilanciamento, in Ambiente-diritto, Anno XXIV - Fascicolo n. 4/2024, pp. 1-22.
Ha curato i seguenti volumi: Le Società partecipate dopo la Riforma Madia, Commento organico al D.lgs. 19 agosto 2016, n. 175, Dike, Giuridica editrice, Roma, 2016; L’esecuzione dei contratti pubblici, Guida alle regole del rapporto contrattuale alla luce del decreto correttivo n.56/2017, Dike, Giuridica editrice, Roma, 2017; I nuovi appalti pubblici di servizi e forniture, Dike, Giuridica editrice, Roma, 2017; Il partenariato pubblico-privato e le concessioni Guida alla normativa alla luce del decreto correttivo n. 56/2017, Dike, Giuridica editrice, Roma, 2017.
Manuale di diritto amministrativo, scritto con Claudio Contessa, La Tribuna editore, Piacenza, 2021.

Convegni
tra i più recenti si segnalano:
Relatore Convegno Annuale AIPDA 2019 – Pisa 10, 11 e 12 ottobre 2019, III Sessione Plenaria - “Competenze e fabbisogni della Pubblica Amministrazione: la digitalizzazione”.
Organizzatore e relatore al convegno: “La Sapienza chiede scusa. Leggi razziali, la scuola e l’accademia: riflessioni e testimonianze” - giovedì 30 gennaio 2020 Facoltà di Giurisprudenza - con il Patrocinio della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dell’UCEI.
Organizzatore e relatore del Convegno: “Beni comuni: identità, tutela e gestione”, 10 ottobre 2020, Facoltà di Giurisprudenza, Sapienza Università di Roma
Organizzatore e relatore del Convegno: “Sostenibilità e ricerca nel PNRR: contesto culturale, regole e linee di intervento” – 8 novembre 2021 ore 15.30 -18, Facoltà di Giurisprudenza, Sapienza Università di Roma
Organizzatore e relatore del Convegno internazionale: “The public-sector use of automated decision-making systems” – 23 novembre 2021 ore 15 -19.
Relatore al Convegno su “Costituzione, Ambiente e Fisco”, 27 maggio 2022, h. 09.30 – 13.00 – Sapienza - Facoltà di Giurisprudenza.
Organizzatore e relatore del Convegno presso la Camera dei Deputati, Sala del Refettorio, tenutosi il 1 febbraio 2023 su “I PUBBLICI POTERI E LE TECNOLOGIE DIGITALI”.
Organizzatore e moderatore del Convegno su: IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI ALLA LUCE DEL DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA, tenutosi presso la Facoltà di Giurisprudenza della Sapienza il 3 luglio 2023;
Relatore al Convegno “Foreste e territorio in Italia. Riflessioni a cento anni dal R.D. 30 dicembre 1923, n. 3267” - giovedì 16 novembre – venerdì 17 novembre 2023 presso la Sapienza Università di Roma – Facoltà di Giurisprudenza, sul tema “Foreste ed ambiente: la multifunzionalità del bosco nell’ordinamento vigente”
Relatore al seminario su: “ LA REGOLAZIONE PUBBLICA DELL’INTELLIGENZA ARTIFICIALE” - Giovedì 5 dicembre 2024 – ore 15,30 – 17,30 Facoltà di Giurisprudenza – Sapienza
Relatore al Simposio internazionale di Diritto amministrativo del 28 aprile 2025 nel panel dedicato a Intelligenza Artificiale e Innovazioni Tecnologiche nel Diritto Amministrativo.

Roma, 30 aprile 2025

Prof. Avv. Angelo Lalli