Curriculum
Society memberships, Awards and Honors
È membro del Comitato scientifico della Rivista Trimestrale degli Appalti (edita dalla Maggioli Editrice) e dall’aprile 2017.
È Direttore della Rivista on line Appalti & Contratti Imprese edita dalla Maggioli Editore.
È membro del Comitato scientifico internazionale della Rivista (ANVUR Fascia A) Democrazia e diritti sociali (e-ISSN2610-9166).
È membro del Comitato di Redazione della Rivista Nuove Autonomie - Rivista quadrimestrale di diritto pubblico (ANVUR Fascia A) - ISSN 1122-228X.
Premio di laurea “Giovanni Nocco” come miglior tesi in diritto amministrativo dell’anno accademico 2003/2004.
Altri titoli professionali
Con D.M. 5 novembre 2024 del Ministro della giustizia è stato nominato componente della Prima sottocommissione di esame presso la Corte di Appello di Roma per la sessione 2024 dell’esame di avvocato.
È stato membro della Commissione di Diritto Amministrativo presso il Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma.
Nel dicembre 2008 è risultato vincitore del concorso bandito dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma per la nomina a Segretario della XXXI^ Conferenza dei Giovani Avvocati.
Ha svolto attività di docenza nei corsi di preparazione e formazione per l’esame di avvocato organizzati dalla Scuola Forense “Vittorio Emanuele Orlando” del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma.
È legal counsel dello Studio LP (Roma) e socio fondatore della Legal & Tax Partner S.t.p. con sede a Trieste.
Ha superato a Roma, nella sessione 2006, l’esame di abilitazione alla professione forense ed è divenuto (per concorso) Avvocato Cassazionista (2018).
Titoli accademici
Ricercatore in tenure track (SSD Diritto Amministrativo) presso il Dipartimento di Diritto ed Economia delle Attività Produttive della Sapienza Università di Roma, dove insegna Diritto degli Appalti Pubblici e Diritto delle Società Pubbliche.
Ha conseguito il 25 maggio 2022 l’abilitazione scientifica nazionale come Professore Associato di Diritto Amministrativo (IUS/10).
È membro del Comitato scientifico internazionale della Rivista (ANVUR Fascia A) Democrazia e diritti sociali (e-ISSN2610-9166).
È membro del Comitato scientifico della Rivista Trimestrale degli Appalti (edita dalla Maggioli Editrice) e dall’aprile 2017 è Direttore della Rivista on line Appalti & Contratti Imprese sempre edita dalla Maggioli Editore.
È membro del Comitato di Redazione della Rivista Nuove Autonomie - Rivista quadrimestrale di diritto pubblico (ANVUR Fascia A) - ISSN 1122-228X.
Insegna “Diritto degli Appalti Pubblici” e “Diritto delle società pubbliche” presso il Dipartimento di Management dell’Università La Sapienza di Roma, Corso di laurea in Management e diritto d’impresa – Sede di Latina (già vincitore delle procedure concorsuali indette dall’Ateneo per l’Anno Accademico 2023/2024 e per l’anno accademico 2022/2023 – 3 CFU – 24 ore di lezione frontale).
Ha tenuto la lectio doctoralis: “Mafie ed economia: le misure di prevenzione sulle imprese “sospette” al vaglio della Corte costituzionale”, tenutasi il 24 maggio 2021 e inserita nel ciclo di incontri seminariali del Corso di Dottorato in “Imprese, Istituzioni e Comportamenti” presso l’Università di Cassino e del Lazio Meridionale (Coordinatore Chiar.ma Prof.ssa. Rosella Tomassoni).
Professore a contratto per l'insegnamento sostitutivo relativo al modulo di "Diritto dei contratti e dei servizi pubblici" 5 CFU - SSD "IUS/10", presso il Dipartimento di Economia e giurisprudenza dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale per l'a.a. 2020/2021- 35 ore di didattica frontale, oltre all'assolvimento di ogni ulteriore adempimento inerente l'a.a. 2020/2021 (17/03/2021 -31/12/2021 - Incarico di docenza assegnato all’esito di procedura comparativa concorrenziale).
Professore a contratto per l'insegnamento sostitutivo relativo al modulo di "Diritto dei contratti e dei servizi pubblici - parte 2" 4 CFU - SSD "IUS/10", nell'ambito del "Corso di Laurea Magistrale in Management", presso il Dipartimento di Economia e giurisprudenza dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale per l'a.a. 2019/2020 (28 ore di didattica frontale, oltre all'assolvimento di ogni ulteriore adempimento inerente l'a.a. 2019/2020 - Incarico di docenza assegnato all’esito di procedura comparativa concorrenziale).
Professore a contratto per l'insegnamento sostitutivo relativo al modulo di "Diritto dei contratti e dei servizi pubblici - parte 3" 4 CFU - SSD "IUS/10", nel corso di laurea in "Management", presso il Dipartimento di Economia e giurisprudenza dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale per l'a.a. 2019/2020 (28 ore di didattica frontale, oltre all'assolvimento di ogni ulteriore adempimento inerente l'a.a. 2019/2020 - Incarico di docenza assegnato all’esito di procedura comparativa concorrenziale).
Professore a contratto per l'insegnamento sostitutivo relativo al modulo di "Diritto dei contratti e dei servizi pubblici parte 2" 4 CFU - SSD "IUS/10", nel corso di laurea in "Economia e diritto d'impresa", presso il Dipartimento di Economia e giurisprudenza dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale per l’a.a. 2018/2019. 28 ore di didattica frontale, oltre all'assolvimento di ogni ulteriore adempimento inerente l'a.a. 2018/2019 (05/03/2019 - 31/12/2019 - Incarico di docenza assegnato all’esito di procedura comparativa concorrenziale).
Professore a contratto per l'insegnamento sostitutivo relativo al modulo di "Diritto dei contratti e dei servizi pubblici (parte 2) - 4 CFU" - SSD "IUS/10", nel corso di laurea Magistrale in "Economia e Diritto d'Impresa", presso il Dipartimento di Economia e giurisprudenza dell'Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale per l'a.a. 2017/2018 (28 ore di didattica frontale oltre all’assolvimento di ogni ulteriore adempimento inerente l'a.a. 2017/2018 - Incarico assegnato all’esito di procedura comparativa concorrenziale).
Professore a contratto per l'insegnamento sostitutivo relativo al modulo di "Diritto dei contratti e dei servizi pubblici" - SSD "IUS/10", nel corso di laurea Magistrale in "Management", presso il Dipartimento di Economia e giurisprudenza dell’Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale per l'a.a. 2016/2017 (35 ore di didattica frontale, oltre all'assolvimento di ogni ulteriore adempimento inerente l'a.a. 2016/2017 - 10/04/2017 - 31/12/2017 - Incarico di docenza assegnato all’esito di procedura comparativa concorrenziale).
Ha insegnato Diritto Amministrativo (IUS/10) nell’Anno Accademico 2015/2016 in qualità di titolare del contratto integrativo di insegnamento relativo al modulo di "Diritto Amministrativo" dal titolo "Organizzazione e attività amministrativa" nel “Corso di Laurea in Servizi giuridici per le organizzazioni pubbliche e dello sport” (vincitore della procedura concorsuale indetta dal Dipartimento di Economia e Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale con bando del 24 settembre 2015 - 10 ore di didattica frontale oltre all'assolvimento di ogni ulteriore adempimento inerente all'a.a. (07/01/2016 -15/06/2016 - Incarico di docenza assegnato all’esito di procedura comparativa concorrenziale).
Ha insegnato Diritto Processuale Amministrativo in qualità di titolare del contratto integrativo di insegnamento relativo al corso di "Diritto processuale amministrativo” dal titolo "Le nuove forme di tutela soggettiva nel processo amministrativo". Vincitore della procedura concorsuale indetta dall’Università di Cassino e del Lazio Meridionale con bando del 22 dicembre 2014, per l’assegnazione del contratto integrativo di insegnamento nel Corso di Laurea in Servizi giuridici per le organizzazioni pubbliche e dello sport nell’Anno Accademico 2014/2015 (ore complessive di insegnamento: 10 - 9/03/2015 - 9/05/2015 - Incarico di docenza assegnato all’esito di procedura comparativa concorrenziale).
Nel novembre 2014 ha vinto il concorso bandito (bando n. 19/2014) dalla Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza” per l’assegnazione dell’incarico di docenza nell’ambito della convenzione quadro tra il Dipartimento di Management e il Comune di Latina per la formazione in materia di “Politiche, programmi e strumenti per la prevenzione della corruzione nella Pubblica Amministrazione” e per la formazione relativa alle tematiche connesse all’”Amministrazione Trasparente”.
Attività di ricerca
Dall’anno accademico 2005/2006 sino al 2015 ha collaborato, in qualità di Assistente e Cultore della materia, con le Cattedre di “Diritto Pubblico”, “Diritto Amministrativo” e “Diritto dei Contratti Pubblici” del Prof. Stefano Vinti, presso la Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza” approfondendo le tematiche generali del diritto amministrativo.
Nel periodo dal 2005 al 2008 ha concentrato la propria attività di ricerca su temi di diritto processuale confluiti in un lavoro monografico pubblicato nel 2008 per i tipi della Giuffrè sull’azione di nullità nel processo amministrativo (Coautore insieme al Prof. Stefano Vinti).
Dal 2011 al 2014 nell’ambito del dottorato di ricerca in Diritto ed Economia ha seguito il percorso di studio triennale concentrato sul diritto amministrativo, sull’analisi economica del diritto (law and economics) e sulla regolazione dei mercati.
La ricerca è poi proseguita anche con l’approfondimento individuale ed è confluita nella tesi di dottorato incentrata sul processo di liberalizzazione del settore postale.
Nel gennaio 2012 ha vinto il concorso bandito (bando n. 6/2011) dalla Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza” per l’assegnazione dell’incarico di ricerca (con contratto di collaborazione di lavoratore autonomo della durata di tre mesi) “per l’approfondimento delle tematiche afferenti alla legislazione in materia di contrattualistica pubblica”, svolgendo attività di ricerca confluita in alcune pubblicazioni.
Nel 2015, dopo aver frequentato per oltre trentasei mesi il relativo corso di dottorato, ha conseguito il titolo di Dottore di Ricerca (PhD) in Law and Economics presso la Libera Università degli Studi Sociali L.U.I.S.S. – Guido Carli in Roma (Titolo conseguito con D.R. n. 119/2015 del Rettore dell’Ateneo su proposta della Commissione composta da: Prof. Bernardo Giorgio Mattarella, Prof.ssa Francesca Caroccia e Prof. Roberto Pardolesi – Coordinatore del Dottorato: Prof. Marcello Clarich).
Completato il dottorato, la ricerca è proseguita nell’approfondimento dei temi collegati alla regolazione del mercato postale ed è confluita in un lavoro monografico del 2017 pubblicato nella Collana del Dipartimento di Economia e Diritto della Sapienza Università di Roma.
Dal 2017 al 2021 l’attività di ricerca si è sviluppata su diversi filoni. Il principale si è concentrato sui temi della contrattualistica pubblica con una particolare attenzione ai profili sociali, alle distorsioni prodotte dalle scelte di regolazione, nonché ai profili processuali. Sono stati indagati in chiave critica i limiti frapposti dal diritto vivente al sindacato giurisdizionale sulle valutazioni tecniche e para giudiziali condotte dalle stazioni appaltanti.
I frutti della ricerca sono confluiti in diversi saggi e negli stessi anni ha curato la pubblicazione di tre volumi collettanei sulle riforme che hanno investito la disciplina della contrattualistica pubblica.
Negli anni ha pubblicato numerosi articoli, molti dei quali hanno trovato collocazione in Riviste di Fascia A.
Nel maggio del 2022 ha conseguito l’abilitazione scientifica nazionale in qualità di Professore Associato di Diritto Amministrativo.
Formazione
Laureato in Giurisprudenza nel 2004 presso l’Università L.U.I.S.S. – Guido Carli di Roma, con la votazione di 110/110 e lode, discutendo la tesi in Diritto Processuale Amministrativo dal titolo “La consulenza tecnica nel processo amministrativo a tre anni dalla riforma”, che ha ottenuto (in data 7 aprile 2005) il premio di laurea “Giovanni Nocco” come miglior tesi in diritto amministrativo dell’anno accademico 2003/2004.
Dall’anno accademico 2005/2006 sino al 2015 ha collaborato, in qualità di Assistente e Cultore della materia, con le Cattedre di “Diritto Pubblico”, “Diritto Amministrativo” e “Diritto dei Contratti Pubblici” del Prof. Stefano Vinti, presso la Facoltà di Economia dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza”.
Dal 2004 al 2006 ha svolto la pratica forense presso l’Avvocatura Generale dello Stato occupandosi di contenzioso in materia di contrattualistica pubblica.
Nel febbraio 2006 ha conseguito con lode il master universitario di II° livello in “Diritto e tecnica degli appalti pubblici” presso la LUMSA.
Nel 2010 è risultato vincitore della procedura di ammissione al corso di Dottorato di ricerca in Diritto ed Economia XXVI° ciclo (Dottorato interdisciplinare che racchiude anche il diritto amministrativo IUS/10) presso la LUISS Guido Carli in Roma ed ha svolto attività di ricerca nel settore della regolazione, dei contratti pubblici e del diritto antitrust (Coordinatore del Dottorato Prof. Marcello Clarich).
Nel 2015, dopo aver frequentato per oltre trentasei mesi il relativo corso di dottorato, ha conseguito il titolo di Dottore di Ricerca (PhD) in Law and Economics.
Ha partecipato a diversi Convegni in qualità di Relatore:
Seminario su “Il nuovo Codice dei contratti - gli appalti ed i contratti dei lavori” organizzato da ForSer Formazione e servizi per la pubblica amministrazione, Udine 26 marzo 2007; relazione su “L’anomalia dell’offerta negli appalti di lavori, servizi e forniture”;
Convegno su “La giurisdizione derogabile e l'unità della giurisdizione: tra giudicato implicito e translatio iudicii”, organizzato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma, Roma 30 settembre 2009; relazione su “La translatio iudicii e la conservazione degli effetti della domanda”;
Convegno su “Il riparto di giurisdizione sugli atti amministrativi nulli”, organizzato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma, Roma 7 ottobre 2009; relazione su “Il superamento della logica impugnatoria nel sistema di giustizia amministrativa”;
Convegno su “Risarcimento e pregiudiziale: problema sostanziale o scontro tra giurisdizioni”, organizzato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma, Roma, Roma 4 novembre 2009; relazione su “Il percorso della giurisprudenza amministrativa per la salvaguardia della pregiudizialità: dal divieto di disapplicazione al principio di non contraddizione”;
Convegno su “La nuova politica energetica nazionale dopo gli interventi della Consulta”, organizzato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma, Roma 12 luglio 2010; relazione su “Le procedure autorizzative per la produzione di energia da fonti rinnovabili tra legislazione regionale e nazionale”;
Convegno su “Il processo amministrativo tra nuovi riti e vecchie istanze”, organizzato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma, Roma 13 ottobre 2010; relazione su “La legittimazione e l’interesse nel contenzioso per l’affidamento dei contratti pubblici”;
Seminario su “Il regolamento di attuazione del Codice dei contratti pubblici” organizzato dall’Università degli Studi di Roma “Tor vergata”, Roma 17 maggio 2011; relazione su “Il project financing alla luce delle innovazioni introdotte dal D.L. 13 maggio 2011, n. 70”;
Corso di formazione in materia di contratti della P.A. organizzato dall’Università di Tor Vergata con il patrocinio dell’Ordine degli Avvocati di Velletri, giornata di studi del 24 febbraio 2012 (Velletri) su “I sistemi di scelta del contraente. La gara e i soggetti coinvolti”; relazione su “I nuovi sistemi di scelta del contraente (in particolare l’asta elettronica, il dialogo competitivo, l’accordo quadro e il contratto di disponibilità)”;
Giornata di studi del 18 maggio 2012 organizzata nell’ambito del Master in Procurement Management dell’Università di Tor Vergata di Roma; relazione su: “Il tramonto della caccia all’errore nel contenzioso sulla contrattualistica pubblica”;
Convegno dal titolo "I contratti pubblici: disciplina sostanziale e profili processuali" organizzato dalla Società Italiana degli Avvocati Amministrativisti e dall’Università LUISS Guido Carli, Roma 20 febbraio 2015; intervento su “L’impugnazione del bando, dell’atto di esclusione e dell’aggiudicazione”;
Giornata di studi del 27 febbraio 2015 organizzata dalla Facoltà di Economia della “Sapienza” Università di Roma; docenza su “Politiche, programmi e strumenti per la prevenzione della corruzione nella Pubblica Amministrazione” (incarico di docenza affidato mediante procedura selettiva indetta con bando n. 19/2014 approvato con Delibera, 18 novembre 2014, prot. 693/2014 del Direttore del Dipartimento di Management);
Giornata di studi dell’8 aprile 2015 organizzata dalla Facoltà di Economia della “Sapienza” Università di Roma; docenza su “Amministrazione Trasparente e Open Data” (incarico di docenza affidato mediante procedura selettiva indetta con bando n. 19/2014 approvato con Delibera, 18 novembre 2014, prot. 693/2014 del Direttore del Dipartimento di Management);
Giornata di studi del 4 giugno 2015 organizzata dalla Facoltà di Economia della “Sapienza” Università di Roma, dal titolo: Reati di corruzione nella Pubblica Amministrazione. Le deviazioni verso interessi privati ed il diritto all’informazione; intervento su “Le deviazioni dell’attività amministrativa verso interessi privati”;
Convegno su “Internazionalizzazione negli appalti pubblici: le opportunità per le imprese sarde”, organizzato dalla Regione Sardegna e dalla Camera di Commercio di Sassari, Sassari 18 settembre 2015; relazione su “Il sistema degli appalti pubblici in Romania e le opportunità per le imprese e i professionisti che operano nel settore dei lavori”;
Convegno dal titolo “Verso il recepimento della direttiva UE 2014/24”, organizzato da Estar, SCR Piemonte e Fare, Firenze 25 febbraio 2016; relazione su: “Applicazione di procedura di gara innovative nel percorso di unificazione di aziende del SSN”;
Convegno dal titolo “Giornata della trasparenza”, Cassino, 14 dicembre 2016 organizzata presso il Dipartimento di Economia e Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale; relazione su: “La trasparenza nel nuovo codice dei contratti pubblici”;
Corso di formazione “Teoria economica, sviluppo delle risorse umane e innovazione dei processi amministrativi: dai modelli teorici alla riforma della P.A.”; organizzato dal Dipartimento di Economia e Diritto, Facoltà di Economia “Sapienza” Università di Roma; Roma 8 giugno 2017. Lezione su “Le relazioni delle P.A. con l’esterno: la gestione degli appalti pubblici”;
Convegno dal titolo «Criteri di riconoscimento dei costi di servizio e distribuzione e di misura dell’energia elettrica per le imprese distributrici che servono fino a 100.000 POD» organizzato da Utilitalia, Rovereto 25 e 26 giugno 2018. Intervento dal titolo “Le aggregazioni di imprese nel settore dell’energia elettrica e lo strumento del contratto di rete: profili pubblicistici”;
Convegno dal titolo “Il rito “super-accelerato” appalti – Dubbi interpretativi e applicazioni giurisprudenziali”, organizzato dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma, Roma 16 ottobre 2018; relazione su “Rito super-accelerato: profili sostanziali e processuali”;
Convegno dal titolo “Gare pubbliche: ultimi sviluppi e conseguenze delle violazioni antitrust”, organizzato da Concorrenze.eu, Milano, 4 luglio 2019 (sedi BakerMcKenzie Milano in collegamento con Freshfields a Roma); relazione su “Gare pubbliche e violazioni antitrust”; il materiale del convegno è reperibile on line https://www.concorrenze.eu/#8;
Corso di formazione “Capacità di lavorare in gruppo e di comprendere le dinamiche comportamentali nel contesto pubblico. Corso I Livello”; organizzato dal Dipartimento di Economia e Diritto, Facoltà di Economia “Sapienza” Università di Roma; Roma 3 marzo 2020, lezione su “La pubblica amministrazione al cospetto dell’alternativa make or buy”;
Webinar on line organizzato dalla Maggioli Editore il 22 luglio 2020 dal titolo “Focus Decreto Semplificazioni”; Relazione su “Il nuovo collegio consultivo tecnico: obblighi e opportunità”;
Panel congressuale “No barriere. AAA: Ausili, accessibilità, assistenza” organizzato dall’Associazione Luca Coscioni (incontro on line) del 6 ottobre 2020, intervento dal titolo “La class action per l’affermazione dei diritti delle persone con disabilità”;
Convegno universitario “Giustizia sociale e bene comune”, organizzato dall’Università LUM del 20 aprile 2021 (Webinar con interventi del Prof. Calabrò e del Prof. Tracuzzi)”, relazione dal titolo “Giustizia sociale e distribuzione pubblica e privata delle opportunità”;
Lectio doctoralis: “Mafie ed economia: le misure di prevenzione sulle imprese “sospette” al vaglio della Corte costituzionale”, tenutasi il 24 maggio 2021 e inserita nel ciclo di incontri seminariali del Corso di Dottorato in “Imprese, Istituzioni e Comportamenti” presso l’Università di Cassino e del Lazio Meridionale (Coordinatore Chiar.ma Prof.ssa. Rosella Tomassoni);
Convegno universitario organizzato dalla Sapienza università di Roma “La crisi della rappresentanza nella dinamica degli interessi”, tenutosi l’11 ottobre 2021, Facoltà di Economia, sede di Latina, relazione dal titolo “Il rapporto principle/agent nella contrattualistica pubblica”;
Convegno universitario “La teoria generale della rappresentanza. Tra geometria legale e tecnica giuridica”, organizzato dall’Università LUM tenutosi il 2 dicembre 2021 (Webinar con interventi della Prof.ssa Helzel, Prof. Calabrò e del Prof. Tracuzzi)”, relazione dal titolo “La rappresentanza nel diritto amministrativo”;
Convegno universitario “Il bilancio di genere”, organizzato dall’Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale, relazione dal titolo “Le politiche di genere nei rapporti contrattuali con i terzi”, Cassino 6 dicembre 2021;
Relazione dal titolo “La class action in materia di adeguatezza degli ausili e protesi per le persone con disabilità” nell’ambito del seminario organizzato da Assoausili (Exposanità Bologna) dal titolo: “Tecnologie Assistive Digitali: l’appropriatezza delle procedure di fornitura nel rispetto della prescrizione medica”, Bologna, 12 maggio 2022;
Relazione dal titolo “La governance del PNRR e il ruolo delle pubbliche amministrazioni per la sua attuazione (D.L. 77/2021, D.L. 152/2021 e D.L. 36/2022)”, nella giornata introduttiva del Corso di Formazione Universitario della Sapienza Università di Roma, Facoltà di Economia, “La gestione delle risorse umane nella pubblica amministrazione sostenibile. Profili giuridici e manageriali” (diretto dal Prof. Michel Martone) tenutasi a Roma il 10 maggio 2022;
Intervento programmato nel Convegno Universitario dal titolo “Acqua=Salute, Ambiente, Inclusione”, Università degli Studi di Roma, “Foro Italico”, tenutasi a Roma, l’11 ottobre 2023;
Seminario dal titolo “L’avvalimento e il soccorso istruttorio nel nuovo Codice dei contratti pubblici”, nel Master Executive inter-Ateneo UNIFE e UNIMI di II Livello “Appalti pubblici, prevenzione della corruzione, sostenibilità e innovazione”, Ferrara 26 ottobre 2024;
Docente del VIII° Modulo Corso Valore PA organizzato dalla Sapienza Università di Roma - "Il lavoro agile" (Coordinato dalla Prof.ssa Paola Ferrari) – 5 ore di insegnamento sul tema “La tutela del lavoro nella contrattualistica pubblica”, Roma 23 maggio 2024.
Summary of Scientific Achievements
Ha pubblicato i seguenti lavori:
Monografie
• “Regolazione e concorrenza nel settore postale. Fallimento del mercato o fallimento della regolazione?”, Napoli, Jovene, 2017, pagg. XIV, 1-216, pubblicata nella Collana del Dipartimento di Economia e Diritto (Sezione di Diritto dell’Economia) della Sapienza Università di Roma;
• “L’azione di nullità nel processo amministrativo” (coautore), Milano, Giuffrè, 2008, pagg. XII, 1-254, pubblicata nella Collana “Il nuovo processo amministrativo”, diretta da Francesco Caringella e Roberto Giovagnoli;
Curatele
• ha curato il volume “Gli appalti pubblici nella ripresa post-pandemica”, Sant’Arcangelo di Romagna, Maggioli, 2021, nel quale ha scritto il contributo: “Pari opportunità generazionali e di genere negli appalti per la ripresa post-pandemica”;
• ha curato il volume “Gli appalti pubblici dopo la conversione del decreto “semplificazioni”, Sant’Arcangelo di Romagna, Maggioli, 2021, nel quale ha scritto il contributo: “Le verifiche antimafia nel regime transitorio e i protocolli di legalità” (coautore);
• ha curato il volume “Gli appalti pubblici dopo la conversione del decreto «sblocca-cantieri»”, Sant’Arcangelo di Romagna, Maggioli, 2019, nel quale ha scritto il contributo: “Prime riflessioni in chiave antropomorfica sulla riforma: la metafora dello Stato consumatore”;
Articoli e contributi in opere collettanee
• Il “Grave illecito professionale”, commento all’art. 98 del D. lgs. 31 marzo 2023 n. 36, pubblicato sul Portale IUS Amministrativo, diretto dalla Prof.ssa M.A. Sandulli e dal Pres. Marco Lipari, Giuffrè, gennaio 2025;
• “I rischi di derive autoritarie nell’interpretazione del principio del risultato e l’indissolubilità del matrimonio tra buon andamento e imparzialità dell’amministrazione” in Federalismi.it, n. 14/2023;
• “L’espulsione dal mercato per eccesso di livore: le derive giusnaturalistiche della nozione di moralità professionale e l’effettività del sindacato giurisdizionale nella recente giurisprudenza amministrativa”, accettato per la pubblicazione in Diritto Processuale Amministrativo n. 2/2023;
• “Il suolo-proprietà privata e il suolo-bene comune: spunti di riflessione sugli effetti della duplice natura del bene nella funzione di pianificazione urbanistica”, in Giustamm, n. 1/2022;
• “I protocolli di legalità tra luci e ombre”, in Rivista Trimestrale degli Appalti, n. 1/2022;
• “Reti di imprese pubblico private per il machine learning in campo sanitario?”, in Democrazia e Diritti Sociali, n. 2/2021;
• “Giustizia sociale e pari opportunità nei contratti pubblici per la ripresa post-pandemica”, in Nuove Autonomie, n. 3/2021;
• “Società in house e caporalato di Stato”, in Rivista di Diritto Societario, n. 4/2021;
• “Il sindacato giurisdizionale sulle valutazioni amministrative in tema di integrità morale degli operatori economici per illeciti in corso di accertamento: la tripartizione dei poteri in corto circuito tra discrezionalità amministrativa, discrezionalità tecnica e discrezionalità giudiziale”, in Diritto Processuale Amministrativo, n. 3/2021, 568 – 608;
• “Lo Stato consumatore e la ricerca dei suoi princìpi”, in Diritto Amministrativo, n. 1/2021, 161 – 186;
• “Clausole sociali e moral hazard: la regolazione che punisce il virtuoso e premia l’opportunista”, in Giornale di Diritto Amministrativo, n. 1/2021, 47 – 58;
• “I rapporti fra le ipotesi di falso di cui all'art. 80, comma 5, lett. c-bis) ed f-bis), d.lgs. n. 50 del 2016. Nota a sentenza Consiglio di Stato adunanza plenaria 28 agosto 2020, n. 16 (coautore), in Appalti e Contratti, Maggioli Editore, 2020, fasc. 9, pp. 42-45;
• “Le condizioni dell’azione nel contenzioso amministrativo in materia di appalti: l’interesse meramente potenziale nuovo paradigma dell’ordinamento processuale?”, in Diritto Processuale Amministrativo, n. 3/2020, 665 - 701;
• “I super poteri dell’ANAC: contraddizioni e paradossi delle misure di prevenzione anticorruzione sulle imprese sospette”, in Nuove Autonomie, n. 2/2019, 323 - 378;
• “Poste Italiane organismo di diritto pubblico? Il conflitto interpretativo tra Corte di Cassazione e Consiglio di Stato torna a Lussemburgo”, Giornale di Diritto Amministrativo, n. 5/2019, 630 – 640;
• “Il bando di gara” in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 392-400;
• “Le modalità di pubblicazione degli avvisi e dei bandi” in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 401 – 406;
• “Le specifiche tecniche” in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 407 – 412;
• “Termini di presentazione delle richieste di invito e delle offerte e loro contenuto” in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 413 – 420;
• “Forma e contenuto delle offerte”, in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 421 – 426;
• “Le garanzie a corredo dell’offerta”, in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 426 – 433;
• “Varianti progettuali in sede di offerta”, in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 434 – 436;
• “Forme delle comunicazioni, verbali, informazioni ai candidati e agli offerenti, spese di pubblicità, inviti, comunicazioni” in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 436 – 447;
• “Criteri di selezione delle offerte e verifica delle offerte anormalmente basse” in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 448 – 479;
• “L’asta elettronica e le procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici”, in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 480 – 489;
• “L’anomalia dell’offerta: criteri di individuazione delle offerte sospette e incombenti concernenti gli oneri per la sicurezza”, in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 490 – 499;
• “Il sub-procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta”, in Commentario al Codice degli appalti pubblici, a cura di C. Franchini, A. Cancrini, S. Vinti, Torino, Utet, 2014, 501 – 510;
• “Forma e sostanza nella partecipazione alle gare pubbliche: tassatività delle cause di esclusione, integrazioni, controlli sui requisiti e sanzioni” (coautore), in www.giustamm.it, n. 9/2012 e nel Manuale di diritto amministrativo. VI. Manuale dei contratti pubblici, a cura di F. Caringella e M. Giustiniani, Roma, 2014;
• “Altre disposizioni comuni”, commento agli artt. 7 e 8 del d.P.R. n. 207/2010, in Il nuovo regolamento sui contratti pubblici, a cura di R. Giovagnoli, Milano, Giuffrè, 2011, 27-41;
• “Il nuovo volto della verifica d’anomalia: dal controllo di serietà a quello di affidabilità”, in Trattato dei Contratti, diretto da Pietro Rescigno ed Enrico Gabrielli, Torino, UTET, 2010, Volume XIV, I contratti di appalto pubblico, a cura di Claudio Franchini, 657-698;
• “I poteri sanzionatori dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture” (coautore), in Le sanzioni amministrative, a cura di R. Giovagnoli e M. Fratini, Milano, Giuffrè, 2009, 1249 – 1279;
• “Le sanzioni dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni” (coautore) in Le sanzioni amministrative, a cura di R. Giovagnoli e M. Fratini, Milano, Giuffrè, 2009, 1051 – 1073;
• “Il potere sanzionatorio nella legge istitutiva delle Autorità per i servizi di pubblica utilità” (coautore), in Le sanzioni amministrative, a cura di R. Giovagnoli e M. Fratini, Milano, Giuffré, 2009, 1039 – 1050;
• “Il processo di primo grado” (coautore), in Manuale di Diritto Amministrativo, a cura di Francesco Caringella, Milano, Giuffré, 2006, 1293 - 1333;
• “L'Adunanza Plenaria sulla cauzione provvisoria prestata mediante fideiussione bancaria” in Urbanistica e appalti, n. 3 del 2006;
Altre pubblicazioni
• “L’equilibrio di genere nella giunte regionali e locali: come attivarsi per reprimere le violazioni?”, sulla rivista on line (2012) www.ingenere.it (ISSN 2039-1838);
• “Subappalto: le novità del Decreto Correttivo”, sulla rivista on line (2018), http://www.appaltiecontratti.it;
• “L’irrogazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da parte dell’AGCM, ancorché oggetto di contestazione in sede giudiziaria, è circostanza suscettibile di determinare l’esclusione dalla gara dell’impresa”, sulla rivista on line (2018), http://www.appaltiecontratti.it;
• “Rinviata alla CGUE la questione se i limiti al subappalto sono conformi al diritto europeo”, sulla rivista on line (2018), http://www.appaltiecontratti.it;
• “Così Fincantieri potrebbe partecipare alla ricostruzione del ponte di Genova”, sulla rivista on line (2018), http://www.Formiche.net;
• “TAR Lazio: la pregressa conoscenza dell’operatore economico quale legittimo criterio per attestare l’affidabilità dell’offerta nel giudizio di anomalia”, sulla rivista on line (2019), http://www.appaltiecontratti.it;
• “Appalto o somministrazione illecita di manodopera? È legittima la clausola che impone un monte ore minimo?”, sulla rivista on line (2020), http://www.appaltiecontratti.it;
• “Il Consiglio di Stato si pronuncia sui limiti al subappalto a seguito della sentenza CGUE del 27 novembre 2019”, sulla rivista on line (2020), http://www.appaltiecontratti.it;
• “Art. 5, decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. “decreto semplificazioni”) – Sospensione dell’esecuzione dell’opera pubblica”, sulla rivista on line (2020), http://www.appaltiecontratti.it;
• “I protocolli di legalità nel d.l. 76/2020 (cd. decreto «semplificazioni»): che fine ha fatto il principio di tassatività delle ipotesi di esclusione?”, sulla rivista on line (2020), http://www.appaltiecontratti.it;
• “È obbligatorio l’inserimento di clausole sociali negli appalti di servizi informatici incentrati su attività routinarie”, sulla rivista on line (2021), http://www.appaltiecontratti.it;
• Le modifiche del “decreto Recovery” alla normativa antimafia”, sulla rivista on line (2021), http://www.appaltiecontratti.it.
Roma, 24 gennaio 2025 Prof. Avv. Dario Capotorto